Большая Советская Энциклопедия (СС) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 52

  В результате роста общественных фондов потребления в семейных бюджетах рабочих и служащих выплаты и льготы составляли в середине 70-х гг. около ¹/₅ всех доходов. В семьях с доходом ниже среднего уровня их доля ещё выше. Последовательный рост заработной платы и общественных фондов потребления обеспечил увеличение доли населения со средними и высокими доходами и резкое уменьшение доли населения с низкими (не более 50 руб. в месяц) доходами. Так, в 1975, по сравнению с 1965, численность населения с ежемесячным доходом 100 руб. и более на одного члена семьи выросла в 8,5 раза. В целом за 1966 — 75 денежные доходы на душу населения увеличились почти в два раза. Средняя месячная зарплата рабочих и служащих, включая выплаты и льготы из общественных фондов потребления, выросла за 1971—75 со 164,5 руб. до 198 руб. Повышение пенсий, пособий, стипендий и другие выплаты увеличили доходы примерно 40 млн. чел.

  Существенно возросла в 1971—75 роль централизованных государственных мероприятий в решении социальных проблем. На повышение оплаты труда и пенсий, стипендий, пособий и другие социальные мероприятия в 1971—75 израсходовано средств в 1,7 раза больше, чем в 1966—70 и в 2,6 раза больше, чем в 1961—65. По масштабам ассигнований и широте охвата социальная программа 9-й пятилетки превзошла все предыдущие пятилетки.

  За 1971—75 из общественных фондов потребления увеличились ассигнования на развитие народного образования. Успешно завершается переход ко всеобщему среднему образованию молодёжи, развивается сеть профессионально-технических училищ, дающих наряду со средним образованием производств. профессию (см. раздел Народное образование). С каждым годом растет сеть библиотек, клубов, музеев и других учреждений культуры и искусства (см. раздел Учреждения культуры).

  Увеличиваются расходы государства, предприятий, колхозов, профсоюзов на охрану здоровья, физическую культуру и отдых населения (см. разделы Здравоохранение, Физическая культура и спорт, Туризм).

  Большая часть суммы общественных фондов потребления расходуется на оплату отпусков трудящихся и другие выплаты. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска рабочих и служащих до 1968 составляла 12 рабочих дней. Такой отпуск имели более ¹/₃ рабочих и служащих. С 1 января 1968 установлен оплачиваемый отпуск не менее 15 рабочих дней. В середине 70-х гг. около ²/₅ рабочих и служащих имели ежегодный оплачиваемый отпуск 24 рабочих дня и более. У рабочих и служащих, не достигших 18 лет, продолжительность отпуска — полный календарный месяц.

  Увеличиваются затраты общества на воспитание и образование молодого поколения. В 1975 в постоянных детских дошкольных учреждениях находилось 11,5 млн. детей. Содержание одного ребёнка в детских учреждениях обходится в 400—500 руб. в год; родители оплачивают лишь 15—25% этой суммы. Семья, имеющая двух школьников, получает из общественных фондов потребления более 300 руб. в год, а если они занимаются в группе продлённого дня — более 400 руб. Обучение студента в вузе стоит обществу 950 руб. в год или 4750 руб. за 5-летний срок обучения, а учащегося среднего специального учебного заведения — свыше 600 руб. в год. Растет сеть домов и дворцов пионеров, детских технических станций и иных внешкольных учреждений, которые способствуют воспитанию и развитию творческих способностей у детей и юношества.

  Более ¹/₃ объёма общественных фондов потребления составляют денежные поступления населения через систему социального обеспечения и социального страхования. Свыше ¹/₄ объёма общественных фондов потребления составляют пенсии. Государственное пенсионное обеспечение трудящихся было установлено после Октябрьской революции 1917. В 1956 был принят новый Закон о пенсиях, в соответствии с которым значительно повышен уровень пенсионного обеспечения и расширен круг лиц, имеющих право на пенсию. В 1964 был принят Закон о государственных пенсиях и пособиях членам колхозов. На основе этих законов сложилась и существует система пенсионного обеспечения, охватывающая всех трудящихся (см. табл. 9).

  Табл. 9. — Численность лиц, получающих пенсии (на начало года), млн. чел.

  Право на пенсию установлено: по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и др. В СССР возрастной уровень, дающий право на получение пенсии (при наличии трудового стажа) по старости, один из самых низких в мире: для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет. Рабочие и служащие, занятые на подземных работах, в горячих цехах, а также на других работах с тяжёлыми условиями, получают пенсию по достижении соответственно 50- и 45-летнего возраста. (В капиталистических странах пенсии по старости получают по достижении 60—67 лет. Например, для мужчин и женщина США, Канаде, Нидерландах, Финляндии право на пенсию получают лица по достижении 65 лет, в Швеции и Норвегии 67 лет, в Великобритании для мужчин 65, для женщин 60 лет. Для получения пенсии по старости из зарплаты трудящихся в течение жизни удерживаются значительные суммы в виде страховых взносов.) Дополнительные льготы, как по возрасту, так и по стажу работы, предоставлены при назначении пенсий женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. В СССР высок уровень назначаемой пенсии по отношению к заработной плате, причём, чем меньше последняя, тем уровень выше.

  В 1975 общая сумма расходов на пенсии составила 24,4 млрд. руб. Пенсии выплачиваются без вычетов и налогов. За 1961—75 суммы пенсионных фондов увеличились более чем в 3 раза, в том числе за 1971—75 в 1,5 раза. В 1966—70 были повышены пенсии лицам, получившим инвалидность вследствие ранения, контузии или увечья при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. Инвалидам Великой Отечеств. войны был снижен на 5 лет пенсионный возраст. Работницам некоторых профессий в текстильной промышленности на 5 лет (с 55 до 50 лет) был снижен возраст на получение пенсий по старости. Установлены пособия для инвалидов с детства 1-й и 2-й группы, достигших 16 лет. Был снижен возраст на получение пенсии по старости для колхозников: они приравнены к рабочим и служащим. Установлены льготы для колхозников-инвалидов.

  В течение 1971—75 повышены минимальные размеры пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам. На последних распространены условия исчисления пенсий, установленные для рабочих, служащих и их семей. Улучшено пенсионное обеспечение инвалидов и семей, потерявших кормильца. Ряд льгот имеют инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих. Снижен на 5 лет (с 55 до 50) возраст для назначения пенсий по старости женщинам-механизаторам. Пособия по беременности и родам в размере полного заработка независимо от трудового стажа получают все работающие женщины; увеличено число оплачиваемых дней по уходу за больным ребёнком. Введены пособия на детей для малообеспеченных семей. Повышены нормы расхода на питание в больницах, пионерских лагерях, в городских профессионально-технических училищах, в домах для престарелых и инвалидов.

  Производство и продажа товаров народного потребления. Советское государство, определяя в плановом порядке рост доходов населения, обеспечивает увеличение производства потребительских товаров и услуг. Наиболее интенсивный рост производства товаров приходится на 50 — 70-е гг. Общий объём розничного товарооборота государственной, кооперативной и колхозной торговли вырос за 1940—75 в сопоставимых ценах в 8,6 раза (см. раздел Внутренняя торговля).