Большая Советская Энциклопедия (СС) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 65

  Важным успехом советской внешней политики явилось заключение в 1925—27 договоров о ненападении и нейтралитете с Турцией, Ираном и Афганистаном. Свидетельством растущего влияния СССР на Востоке явилось заключение 1 ноября 1928 Договора о дружбе и торговле с Йеменом. Английское правительство, убедившись в больших успехах советской внешней политики, подписало 3 октября 1929 Протокол о возобновлении дипломатических отношений с СССР. В то же время агрессивные силы империалистов продолжали свои происки против СССР. Они решили проверить боеспособность Красной Армии. Поощряемые ими китайские милитаристы захватили в 1929 КВЖД, стали совершать вооруженные налёты на территорию СССР. Получив сокрушительный отпор Красной Армии, они согласились на переговоры, которые закончились восстановлением на КВЖД прежнего положения (см. Советско-китайский конфликт 1929).

  Усилия советской внешней политики были направлены на увеличение международных торговых связей, важных для проведения индустриализации страны и механизации коллективного сельского хозяйства. Импорт СССР в 1929—32 вырос на 26%. Необходимость оплачивать возросший импорт наличными вынуждала СССР всемерно форсировать экспорт.

  В условиях экономического кризиса 1929—1933, охватившего капиталистический мир, империалистическая пропаганда обвиняла СССР в том, что он якобы выбрасывает на международный рынок товары по ценам ниже их себестоимости, чтобы дезорганизовать хозяйство капиталистических стран, пыталась свалить на СССР ответственность за безработицу, подорвать его авторитет в глазах трудящихся. В 1930 США, Франция и другие страны ввели дискриминационные меры против советского экспорта. Бойкот советских товаров применили правительства ряда стран. СССР решительно разоблачал клевету о «советском демпинге», обнажал перед трудящимися враждебность империалистических кругов в отношении советского народа.

  Для рассмотрения вопросов, связанных с проектом создания т. н. «Пан-Европы», была образована Европейская комиссия, которая 21 января 1931 пригласила СССР участвовать в её работе. Советское правительство ответило согласием и 18 мая 1931 внесло проект Протокола об экономическом ненападении. Руководствуясь принципами ленинской внешней политики, СССР предложил официально подтвердить принципы мирного сосуществования и сотрудничества государств с различными социальными системами и отказ от дискриминационных мер в экономических отношениях. Специально созданный Комитет в ноябре 1931 одобрил идею пакта об экономическом ненападении, но правящие круги капиталистических стран не допустили претворения пакта в жизнь. На экономическую войну СССР вынужден был ответить эффективными контрмерами. 20 октября 1930 СНК СССР постановил прекратить или максимально сократить заказы и закупки в странах, устанавливающих ограничит. режим для торговли с СССР, прекратить или сократить использование портов, транзитных путей этих стран и т. п. Кампания по экономическому бойкоту Советской страны обернулась против её организаторов, например: в импорте машин и оборудования из США в 1930 СССР занял 2-е, в 1931 — 1-е место, а в 1932 сократил закупки в США более чем в 8 раз по сравнению с 1930 (с 207,3 млн. руб. до 24,8 млн. руб.). В то же время удельный вес СССР в этой важной статье мирового импорта возрос с 30% в 1931 до 50% в 1932. Было очевидно, что отсутствие нормальных отношений с СССР служило лишь интересам соперников США. В 1933 США установили дипломатические отношения с СССР. Это был важный шаг — проявление реализма в политике.

  Анализ расстановки классовых сил на международной арене, научная разработка методов и форм проведения советской внешней политики позволили ЦК партии и Советскому правительству уверенно решать сложные международные проблемы. Советская внешняя политика сорвала многократные попытки империалистов создать единый антисоветский блок для развязывания новой вооруженной интервенции против СССР, не дала возможности вовлечь Советское государство в провоцируемые ими международные конфликты, не допустила политической и экономической изоляции страны. Используя противоречия капитализма, опираясь на поддержку международного рабочего движения, на поддержку всех миролюбивых сил, советская внешняя политика обеспечила внешние условия для успешного построения экономического фундамента социализма.

  Борьба СССР за коллективную безопасность в период нарастания угрозы 2-й мировой войны. В условиях экономического кризиса, до крайности обострившего все противоречия капитализма, правящие круги ряда империалистических стран стали всё больше склоняться к установлению фашистской диктатуры и к агрессии. В конце 1931 Япония захватила северо-восточные провинции Китая. Агрессия создавала угрозу безопасности для советского Дальнего Востока. Она затрагивала также интересы США и Великобритании. Однако руководящие круги этих стран, их правительства не стремились к обузданию агрессоров, они хотели столкнуть Японию с СССР.

  При резком ухудшении международной обстановки усилия советской внешней политики были неизменно направлены на укрепление мира. В 1931 были заключены договоры с Турцией и Афганистаном, расширившие торговые и экономические связи. Успехом советской внешней политики явились договоры о ненападении и нейтралитете, подписанные в 1932 с Финляндией (21 января), Латвией (5 февраля), Эстонией (4 мая), Польшей (25 июля), Францией (29 ноября). Неоднократные предложения СССР заключить пакт о ненападении с Японией отклонялись японским правительством.

  Предложение Советского Союза на Женевской конференции по разоружению 1932—1935 положить в основу работы конференции «принцип всеобщего и полного разоружения» было вновь отклонено империалистическими державами.

  После прихода к власти в 1933 фашистов в Германии последняя открыто стала готовиться к агрессии. В 1935 фашистская Италия начала войну за захват Эфиопии. С середины 30-х гг. складывается блок Германии, Японии и Италии, которые стремились к переделу мира под флагом антикоммунизма (см. «Антикоминтерновский пакт»). Советское правительство много раз заявляло, что блок был направлен не только против СССР, но и против свободы и независимости всех народов.

  В период установления фашистской диктатуры в центре Европы и развёртывания японской агрессии на Дальнем Востоке главной задачей политики Советского Союза было сплочение всех антивоенных сил против агрессивных государств. Впервые в истории СССР разработал определение агрессии и 6 февраля 1933 на Конференции по разоружению внёс проект соответствующей Декларации. Подписание с 11 соседними государствами в 1933 Лондонских конвенций, в основу которых легло советское определение агрессии, явилось значит. успехом советской внешней политики, в той сложной обстановке, которая была накануне войны.

  Нарастающей угрозе войны и фашистской агрессии СССР стремился противопоставить систему коллективной безопасности. Советское правительство выдвинуло тезис о неделимости мира. В конце 1933 СССР предложил США заключить региональный пакт с участием основных тихоокеанских держав для обеспечения мира в районе Тихого океана США не поддержали советских предложений. В 1934 СССР и Франция выступили за заключение договора о коллективной безопасности в Европе (см. «Восточный пакт»). Однако подписание его было сорвано правящими кругами Великобритании и Германии, а также реакционным правительством Польши.

  В 1934 СССР принял приглашение вступить в Лигу Наций, чтобы использовать её для противодействия растущей угрозе войны. В новых сложных условиях миролюбивая советская внешняя политика имела значит. достижения; только в 1933—35 были установлены дипломатические отношения с 9 государствами. В 1935 СССР заключил с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи, которые могли стать основой для организации коллективного отпора агрессии. Однако профашистские элементы во французском правительстве саботировали выполнение договора.