Большая Советская Энциклопедия (СТ) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 26

  Стандартизация в СССР тесно связана с системой планирования и управления народным хозяйством, является одним из элементов государственной технической политики.

  В условиях плановой социалистической экономики важнейшая особенность С. — её активная роль в управлении народным хозяйством, выражающаяся в деятельности государственных органов, предприятий и организаций по установлению и применению обязательных правил, норм и требований, направленных на ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности труда и улучшение качества продукции.

  Первый документ Советского правительства в области С. — декрет СНК РСФСР от 14 сентября 1918 «О введении международной метрической системы мер и весов». 15 сентября 1925 СНК СССР принял решение о создании Комитета по стандартизации при СТО под председательством В. В. Куйбышева . Комитет 7 мая 1926 утвердил первый общесоюзный стандарт: ОСТ-1 «Пшеница. Селекционные сорта зёрен. Номенклатура», получивший силу государственного закона. В 1936—40 разработкой и утверждением стандартов занимались также народные комиссариаты, а с июля 1940 — Всесоюзный комитет по стандартизации при СНК СССР, который в 1948 был включен в состав Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР). В 1951—53 центральным органом по С. стало Управление по стандартизации при Совете Министров СССР, в 1953—54 — Управление по стандартизации при Госплане СССР. С 1954 С. руководит Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, преобразованный в 1970 в Госкомитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР). В систему органов и служб Госстандарта СССР входят республиканские управления, центры по С. и метрологии, научно-исследовательские институты, лаборатории госнадзора за соблюдением стандартов. В отраслях промышленности в области С. работает (1975) более 600 головных базовых организаций, в том числе отраслевые научно-исследовательские институты (в судостроении, авиационной, электротехнической, электронной и радиотехнической промышленности).

  В СССР действует Государственная система С. (ГСС), объединяющая работы по С. на всех уровнях управления народным хозяйством и представляющая собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, в которых содержатся: основные цели и задачи С.; планирование, организация и методика проведения работ по С.; порядок разработки, внедрения, обращения нормативно-технических документов и внесения в них изменений, порядок госнадзора и ведомственного контроля за их внедрением и соблюдением; правила наблюдения за состоянием и применением средств измерений; объекты С., категории и виды стандартов; единые нормы построения, изложения, оформления стандартов. Планирование работ по С. входит в систему государственного планирования и согласуется с планами проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.

  Основные задачи С. в СССР: установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров; развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости , эффективности эксплуатации и ремонта изделий; обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности; установление унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации; установление единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, в отраслях народного хозяйства; установление системы стандартов безопасности труда; установление систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

  Социалистическая С. основывается на методах опережающей и комплексной С. Принцип опережающей С. заключается в установлении повышенных (по отношению к достигнутому на практике уровню) норм, требований к объектам С., которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время. В зависимости от реальных условий в перспективных (ступенчатых) стандартах устанавливаются показатели, нормы, характеристики в виде ступеней качества с дифференцированными сроками их внедрения. Принцип комплексной С. заключается в согласовании показателей взаимосвязанных компонентов, входящих в объекты С., и увязке сроков введения в действие стандартов. Комплексность С. обеспечивается разработкой программ С., включающих изделия, сборочные единицы, детали, полуфабрикаты, материалы, сырьё, технические средства, методы подготовки и организации производства. Комплексная С., охватывая все стороны изготовления и потребления продукции, позволяет координировать межотраслевые производственные связи и обеспечивает наиболее полное и оптимальное удовлетворение требований заинтересованных организаций и предприятий.

  К началу 1975 в СССР действовало более 20 тыс. ГОСТов (к 1940 было около 6 тыс.), охватывающих важнейшие виды промышленной и с.-х. продукции, более 6 тыс. республиканских, более 15 тыс. отраслевых стандартов и свыше 100 тыс. технических условий , зарегистрированных в Госстандарте СССР. Созданы и внедряются межотраслевые системы стандартов общегосударственного значения: Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации и др. Для планомерного повышения качества выпускаемой продукции в СССР введены аттестация промышленной продукции по высшей, первой и второй категориям качества и присвоение Государственного знака качества . Госстандарт СССР разрабатывает и утверждает научно-техническую документацию о порядке оценки достигнутого уровня качества выпускаемой продукции и осуществляет контроль за проведением и соблюдением условий аттестации качества промышленной продукции.

  Стандартизация в рамках СЭВ согласуется с задачами Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Вопросами С. в СЭВ занимаются Постоянная комиссия по С., отраслевые постоянные комиссии, институт СЭВ по С. и отдел С. секретариата СЭВ. Основные направления работ — создание систем нормативно-технических документов (система нормативно-технической документации СЭВ по С.; автоматизированная информационно-управляющая система С. и метрологии СЭВ; единая система проектно-конструкторской документации СЭВ; единая система допусков и посадок СЭВ), а также комплексных стандартов на продукцию, являющуюся предметом товарообмена между странами — членами СЭВ. Нормы и требования стандартов СЭВ соответствуют международным стандартам. К 1 января 1975 принято 4900 рекомендаций СЭВ по С. и 120 стандартов СЭВ. 28-я сессия СЭВ (21 июня 1974) утвердила «Положение о стандарте СЭВ (СТ СЭВ)» и одобрила Конвенцию о прямом (непосредственном) применении стандартов СЭВ. Конвенция о применении СТ СЭВ ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР указом от 17 сентября 1974. Разработка и применение стандартов СЭВ оказывают решающее влияние на интенсификацию процессов социалистической экономической интеграции, совершенствование международного социалистического разделения труда, повышение уровня производства и качества продукции, на усиление конкурентоспособности продукции социалистических стран на мировых рынках и дают значительный экономический эффект. Использование стандартов СЭВ в народном хозяйстве стран — членов СЭВ обусловливает дальнейшее сближение национальных систем С.