Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин - Страница 32

издавая законы, принимает на себя конкретные обязанности по защите прав

граждан. Однако есть и другая сторона этой проблемы. Предоставление прав

предполагает выполнение гражданином определённых обязанностей.

Например, платить вовремя налоги, соблюдать законы, уважать права и

свободы других лиц и т.д. Чем ответственнее люди к этому подходят, тем

более широким диапазоном прав они обладают.

Следовательно, сущность правового государства не столько в законах

или их количестве, сколько в их уважении и соблюдении. Вполне понятно,

что для реализации прав человека необходимы социально-экономические

условия, развитие высокого уровня культуры, демократии и т.д. Вместе с тем

следует иметь в виду, что правовое государство не создаёт абсолютной

свободы личности. Свобода каждого кончается тем, где нарушается свобода

других. Но провозглашённые в правовом государстве индивидуальная

свобода, равноправие и невмешательство государства в дела гражданского

общества могут быть наиболее полно обеспечены в условиях социального

государства.

Социальное государство– это государство, стремящееся к обеспечению

достойных условий существования своих граждан, социальной

защищённости, соучастию в управлении государством, удовлетворению

материальных и духовных потребностей граждан. В 60-е гг. ХХ в.

социальные государства, имеющие высокий уровень экономического

развития, стали обеспечивать прожиточный минимум каждому. Это было

достигнуто путём перераспределения национального дохода в пользу менее

обеспеченных слоёв, проведения политики занятости, охраны труда,

развития общедоступного образования, здравоохранения и т.д. Деятельность

такого государства всегда многогранна. Оно стремится расширить права

личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием. И

сегодня демократические государства ищут оптимальную меру сочетания

правового и социального принципов своей деятельности, хотя встречаются с

целым рядом объективных трудностей.

2.Формирование правового социального государства возможно лишь на

основе развитого гражданского общества. В истинном значении этого слова

гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных

государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в

условиях рынка и демократической правовой государственности. Именно в

недрах такого общества и создаются политические, социально-

экономические условия и правовые гарантии обеспечения прав человека. При

отсутствии последних права человека превращаются в пустую декларацию.

Обеспечение прав человека предполагает непосредственное и активное

участие индивида в общественном развитии, в решении социальных проблем,

касающихся его жизненных интересов. Чем более многообразным оно

является, тем реальнее права и свободы личности. Важнейшим социальным

механизмом, обеспечивающим такое участие, является гражданское

общество.

В литературе существуют различные подходы к трактовке этого

понятия. Одни рассматривают гражданское общество как совокупность

общественных интересов и как сферу их реализации, которые находятся вне

поля деятельности государства. Другие считают, что гражданское общество

– это свободная и независимая от церкви и государства многогранная

общественная жизнь. Третьи под гражданским обществом понимают

комплекс общественных отношений, противопоставленных государству в

любой его форме, т.е. всё, что не есть государство. Очевидно, полностью

отделять государство от гражданского общества неправильно, ибо

существует множество структурных связей, частично переплетающихся и с

государством, и с гражданским обществом (например, партии).

Гражданское общество выступает как промежуточная структура,

связующее звено между гражданином и государством. Основы гражданского

общества – свободный, полноправный, ответственный за свои действия

человек. Поэтому все организации, институты, группы, которые призваны

способствовать реализации интересов, целей, устремлений отдельной

личности, являются несущими конструкциями здания гражданского

общества. В развитом гражданском обществе свободно существуют и

создаются различные партии, массовые общественные организации,

движения, группы по интересам, убеждениям, различные ассоциации и т.д. В

таком обществе все свободны, равноправны, активно участвуют в

управлении. Поэтому государство и общество – это две части единого

целого, которые живут одной жизнью, дополняя друг друга. Гражданское

общество выступает как система саморазвивающихся элементов и ценностей,

как сфера общественной жизни людей, которая существует рядом с

государством.

Понятие «гражданское общество» возникло в глубокой древности. Его

корни восходят к идее философа Аристотеля, который определял

государство как совокупность граждан или гражданское общество. Эти

понятия не разделялись до XV–XVIII стст. По мнению Никколо Макиавелли,

государство не должно вмешиваться в частную жизнь граждан и тем самым

существовать независимо от гражданского общества. Джон Локк отстаивает

первенство гражданского общества, основой которого является

собственность граждан. Более глубокую теоретическую разработку

гражданскому обществу дал И.Кант. Он считал, что главным в

формировании гражданского общества является соотношение свободы

каждого со свободой другого. По его мнению, гражданское общество

основано на следующих трёх принципах: свобода члена общества как

человека; равенство его с другими как подданного; самостоятельность

общества как гражданина. Ф.Гегель под гражданским обществом понимал

единство различных лиц, связанных между собой материальными

интересами. Он подчёркивал самостоятельность существования

гражданского общества и государства.

Итак, гражданское общество представляет собой систему

негосударственных общественных институтов и общностей людей, которые

создают условия для самоорганизации индивидов и коллективов, через

которые проявляются и осуществляются их личные интересы и которые

создают совокупность неполитических отношений в обществе

(экономических, социальных, семейных, национальных, духовных,

религиозных и т.д.). Если государство представить вертикальной

(иерархической) структурой, то гражданское общество будет являться

горизонтальнойструктурой, находиться между личностью и государством.

Возникновение гражданского общества связано с невозможностью

обеспечить полное и постоянное совпадение интересов государства и

интересов граждан.

Достижение оптимального состояния гражданского общества возможно

через демократизацию всех сфер общественной жизни.

1) Экономической основой гражданского общества выступает

многоукладная рыночная экономика, базой которой является частная

собственность. В современных условиях различные формы собственности,

находясь в равных условиях, конкурируя друг с другом, создают

экономический фундамент гражданского общества. Негосударственные

предприятия, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества,

ассоциации кооперативов и другие добровольные объединения граждан в

области хозяйственной деятельности – основа экономической сферы

гражданского общества, которая гарантирует экономические права граждан.

2) Социальной основой гражданского общества является так

называемый «средний слой», который в демократических странах составляет

до 60% населения (в России этот слой составляет от 3,5 до 12%). К среднему