Ограбление России - Катасонов Валентин Юрьевич - Страница 38

• Предыдущая
• 38/39
• Следующая

а) прекращение дальнейшего наращивания международных резервов;

б) направление международных резервов на реализацию программы реконструкции и развития российской экономики;

в) сохранение части международных резервов в качестве стратегического резерва; конвертация части международных резервов в более безопасную форму, не уязвимую для конфискаций со стороны Запада (речь идет, прежде всего, о золоте).

Общий подход: вытеснение из российской экономики иностранного капитала и создание режима наибольшего благоприятствования для отечественного инвестора. Более конкретные меры:

1. Введение ограничений на присутствие иностранного капитала в форме прямых инвестиций в российской экономике. Дифференцированный подход по отраслям (нормативы предельно допустимого участия иностранных инвесторов в капитале). Полный запрет на участие иностранного капитала в капитале банковского сектора российской экономики.

2. Прочие инвестиции, т. е. займы и кредиты. Переключение российских компаний и организаций на внутренние источники заимствований. Для этого проведение перестройки работы Центрального банка РФ. Переход от почти беспроцентного кредитования западных экономик к льготному (низкопроцентному) кредитованию предприятий реального сектора экономики РФ.

3. Установление лимитов внешних заимствований для государственных корпораций и других компаний с участием государства.

4. В отношении тех компаний, где присутствие иностранного капитала превышает допустимую норму, предоставить иностранным инвесторам разумные сроки для снижения своего участия в капитале. В случае бездействия иностранных инвесторов государство осуществляет выкуп избыточных долей по фактически складывающимся рыночных ценам.

5. В отношении тех предприятий с участием иностранного капитала, которые систематически нарушали российское законодательство (в частности, уклонение от налогов) провести национализацию иностранных долей с полной, частичной компенсацией или без компенсации (т. е. с учетом нанесенных России ущербов).

6. В отношении остающегося в России иностранного капитала ввести правила, не позволяющие до истечения определенных сроков выведение активов за пределы российской экономики.

7. Ограничить или запретить вывод доходов от иностранных инвестиций за пределы Российской Федерации. Установление порядка реинвестирования таких доходов внутри российской экономики.

Общие положения: программа борьбы с оффшоризацией российской экономики предполагает введение запретов на создание новых оффшорных компаний и размещение средств на депозитах оффшорных банков. Кроме административных запретов необходим полный запрет на свободное перемещение капитала за пределы страны (восстанавливается некогда существовавший разрешительный порядок). Многие эксперты полагают, что вместо административных ограничений и запретов на вывоз капитала можно использовать экономические методы. Прежде всего, налог на вывоз капитала, или «оффшорный налог». Скажем, лидер партии «Справедливая Россия» С. Миронов считает, что такой налог следует установить на планке 20% от суммы выводимых средств. «Оффшорный налог» гораздо проще администрировать чем, например, возможный вариант уплаты налогов компанией, получившей прибыль в дочерней оффшорной структуре.

Борьбу с оффшоризацией следует тесно увязывать с другими направлениями борьбы за восстановление экономического суверенитета страны.

В частности, тот же С. Миронов полагает, что до тех пор, пока не будут приняты меры по запрету оффшоризации экономики нельзя проводить никаких приватизаций государственной собственности. Широкую огласку получила история с портом Ванино (ОАО «Морской порт Ванино») - стратегически важным объектом на Дальнем Востоке.

В прошлом году на конкурсной основе было продано 73% государственного пакета акций (55% акционерного капитала) этого акционерного общества за 15,5 млрд. руб. Покупателем оказалась известная российская компания «Мечел». Вскоре приобретенный компанией «Мечел» пакет акций порта Ванино был перепродан трем оффшорным компаниям с Кипра, причем названия компаний не были оглашены. Российские власти признали, что приватизация порта Ванино никак не учитывала задачи деоффшоризации российской экономики. Но это отнюдь не единственный пример. В конце 2012 г. «Ростехнологии» перепродали кипрской компании Nordcom 45,42% акций единственного в России производителя титана -корпорации «ВСМПО-Ависма». Стоимость сделки - почти 1 миллиард долларов, она осуществлена за счет кредитов Сбербанка, а также кредита консорциума других банков. За оффшорной компанией-покупательницей, как сообщают СМИ, стоят владельцы Газпромбанка и высшие менеджеры «ВСМПО-Ависма».

Итак, необходимы меры по закрытию существующих оффшорных компаний и возвращению находившихся под их управлением активов российской экономики под юрисдикцию Российской Федерации. Более конкретные шаги:

1. Принятие закона или президентского указа, предусматривающего закрытие оффшорных компаний, принадлежащих физическим и юридическим лицам Российской Федерации, при одновременном переводе всех активов оффшорных компаний на балансы российских компаний (как существующих, так и при необходимости вновь создаваемых).

2. При отказе от перевода оффшорных активов российскими физическими и юридическими лицами на балансы российских компаний в установленные сроки провести национализацию указанных активов с их зачислением на балансы существующих или вновь создаваемых российских компаний.

3. Все сделки оффшорных компаний по продаже российских активов или их передаче в качестве залогов объявить ничтожными. Обязательства оффшорных компаний объявить недействительными.

4. Ожидая бурную и жесткую реакцию Запада на действия РФ по восстановлению национального суверенитета над активами российской экономики (информационные кампании, экономические санкции, дипломатическое давление, угрозы применения военной силы), провести необходимые превентивные меры по подготовке страны к давлению со стороны Запада.

5. Предполагая также массовые иски с западных судах по поводу возвращения активов под юрисдикцию Российской Федерации, необходимо подготовить (загодя) следующие документы: а) обоснование нелегитимности приватизации тех активов, которые на последующих этапах были перерегистрированы в оффшорных юрисдикциях; б) обоснование нелегитимности вывода российских приватизированных активов в оффшорные юрисдикции.

6. Подготовка типового генерального соглашения между Российской Федерацией и соответствующими странами о принципах урегулирования споров в связи с возвращением и/или национализацией активов оффшорных компаний.

7. Провести переговоры с заинтересованными странами с использованием типового генерального соглашения. Для повышения эффективности переговоров подготовить (загодя) встречные требования Российской Федерации к соответствующим странам о покрытии ущербов РФ. Оценка ущербов должна охватывать весь период существования Российской Федерации и включать все основные виды ущербов, вытекающих из неравноправных экономических, научно-технических, культурных и иных отношений между РФ и соответствующей страной, а также из фактов откровенно противоправных действий со стороны физических и юридических лиц соответствующих стран.

Думаю, что Запад основной упор (по крайней мере, в начале) сделает на попытки вернуть контроль над активами российской экономики через свои суды. Западные бенефициары и инвесторы умеют это делать. Можно вспомнить пример ЮКОСа. В 2003 г. (на «пике» ее славы и расцвета) рыночная капитализация ЮКОСа было около 20 млрд. долл. А западные акционеры этой нефтяной компании, посчитавшие себя ущемленными действиями российских властей в отношении ЮКОСА, направили в суды исков на общую сумму почти 100 млрд. долл. Позднее основная часть активов ЮКОСа была переведена в Роснефть. Западные истцы переключились на нее. Сейчас страсти немного поутихли по той причине, что «кусок» Роснефти купила западная нефтяная компания Бритиш петролеум (ее доля в капитале Роснефти на сегодняшний день - 19,5%). Би Пи тем самым как бы узаконила приобретение в прошлом десятилетии Роснефтью активов ЮКОСа. Впрочем, нельзя утверждать на 100%, что претензии иностранных акционеров и инвесторов ЮКОСа к Роснефти полностью сняты.

• Предыдущая
• 38/39
• Следующая