Основы сыскного ремесла - Землянов Валерий Михайлович - Страница 4

Кроме того, должностные лица, которым следовало принимать решения относительно сыскного бизнеса, неоднозначно относились к этой идее как таковой. Так, печальной памяти министр внутренних дел России Вадим Бакатин выступал против частных сыскных структур.

В начале развития сыскного бизнеса количество частных детективных структур неуклонно увеличивалось, правда без сколько-нибудь прочной нормативно-правовой базы, если не считать базового закона «О предпринимательской деятельности», разрешавшего предпринимательскую деятельность вообще и детективную деятельность в частности. Этот период завершился в Российской Федерации принятием 11 марта 1992 года профильного «Закона о частной детективной и охранной деятельности».

За относительно короткий период государственной независимости еще не все страны СНГ и Балтии смогли создать структурированную законодательную базу. Поэтому «младенческий период» сыскного бизнеса в некоторых из них затянулся до сего дня, а в других пребывает вообще в «эмбриональном» состоянии. Наиболее продвинутыми в сфере частно-сыскного бизнеса в настоящее время являются Россия и Латвия, имеющие относительно полный набор правовых документов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность.

Накопление опыта в области отечественного сыскного бизнеса с самого начала происходило путем проб и ошибок, ибо то, что можно было почерпнуть из редких западных публикаций, плохо соотносилось с реальностью.

Период 1991–1994 гг. отмечен продолжавшейся миграцией профессионалов из спецслужб, милиции и вооруженных сил в сыскной бизнес. Произошла также трансформация взглядов предпринимателей. Отбросив последние сомнения в неизбежности капитализма на территории бывшего СССР, «сомневающиеся» деловые люди пришли к выводу о необходимости защиты бизнеса

Непрерывное увеличение фактов мошенничества и коррумпированности чиновников, проблемы с возвратом кредитов и долгов, неэффективное исполнение судебных решений, распространение практики силового вымогательства — все это заставляло предпринимателей активно искать альтернативу криминальным «крышам», в частности, обращаться за помощью к представителям коммерческого сыска. До конца 1994 года наблюдался значительный количественный рост частных детективно-охранных структур, ибо спрос превышал предложение.

За ситуацией на рынке охранно-сыскных услуг тем временем уже следили вновь созданные лицензионноразрешительные подразделения МВД. Особое беспокойство правоохранительных органов вызывал не сыскной, а охранный бизнес, в который начали активно внедряться преступные элементы. Они создавали собственные предприятия и получали легальный доступ к оружию.

С 1995 года проявилась тенденция объединения частных сыскных и охранных структур в ассоциации, объединения, холдинги. В тот же период многие охранно-сыскные предприятия оказались неконкурентоспособными, а другие просто дискредитировали себя. Стал реализоваться новый принцип: оказание комплексных услуг по обеспечению безопасности предпринимательства, в том числе и сыскных. Появились первые профессионально-общественные организации, например, «Российский союз предприятий безопасности» (1996 год).

В Латвии, с учетом более динамичного развития детективно-охранного бизнеса, это произошло тремя годами раньше. Уже в 1993 году была создана Латвийская Федерация Детективов и Охранных служб. С другой стороны, оформление законодательной базы детективной деятельности, в сравнении с Россией, здесь произошло позже на 9 лет: Закон «О детективной деятельности» был принят в 2001 году.

Стабилизация, заметим, относительная, на рынке частных сыскных услуг наступила в 1996 году. Самосознание предпринимателей и коммерсантов изменилось, они все чаще стали обращаться к частным сыщикам.

Одновременно шел процесс диверсификации и совершенствования услуг, предлагаемых частными детективами. К сожалению, будучи представителями вторичного, обслуживающего бизнеса, частые сыщики в полной мере ощутили на себе последствия финансовых потрясений, таких как дефолт 1998 года, когда часть их клиентуры перестала существовать как субъекты предпринимательства.

Перспективы. По мере дальнейшего развития капитализма в странах СНГ и Балтии формирование рыночных стратегий становится обязательным для всех. В секторе частных детективных услуг рынка сыщикам требуется повышенное реноме и доверие клиентов. Необходимо, в связи с этим, принимать меры к усиленному развитию «административного ресурса» сыскного бизнеса, то есть связей и протекций.

Но в основном развитие сыскного бизнеса будет зависеть от интеллектуальных и экономических ресурсов. Без них невозможно совершенствовать материально-техническую базу, автоматизировать процессы обработки потоков информации и принятия решений, страховать риски.

Следует учитывать тенденции рынка по укрупнению предприятий и росту капитализации, а также по освоению новейших управленческих технологий, тесно связанных с активным маркетингом, умелой рекламой, целевым использованием массивов информации.

В отношении перспектив развития рынка частных сыскных услуг есть еще много неопределенности. Требуется дальнейшее совершенствование законодательной базы, разработка которой отстает от реалий. В данной связи определенные надежды частные сыщики связывают с законопроектом «О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности», предложенным депутатами Комитета по безопасности Государственной Думы РФ.

В этот законопроект включена глава о взаимодействии негосударственной системы безопасности с правоохранительными органами, на том основании, что их общим врагом является преступный беспредел.

По объему новый закон раз в пять больше, чем действующий. Сыщик, в соответствии с ним, может работать и в одиночку. Однако по прежнему его оружием остаются только собственные руки, специальные средства наблюдения и записи. Депутаты предлагают не лицензировать частных сыщиков, работающих по трудовому договору. В документе дополнены и уточнены виды деятельности (услуги) частных сыщиков с учетом мрачных реалий российской экономики (впрочем, не только российской): выяснение причин невозвращения долга, установление фактов взятия незаконного кредита, неправомерных действий при банкротстве.

Естественно, все частные сыскные действия должны осуществляться (как и ныне) по распоряжению клиента (заказчика), а в случае участия сыщика в расследовании уголовного дела по просьбе адвокатов он обязан в течение суток уведомить органы МВД специальным письмом, с описанием предстоящих мероприятий. Кроме того, частный сыщик обязан документировать все свои действия.

Три значения слова «детектив»

Слово «детектив» происходит от латинского «detectio» — раскрытие. Употребляется оно в трех разных значениях, знакомых большинству читателей.

Первое из них — название жанра в литературе, драматургии, кино и телевидении. «Крутой детектив», — говорим мы, закрывая последнюю страницу очередного тома, повествующего, например, о похождениях Турецкого, следователя по особо важным делам из московской прокуратуры.

«Детектив третьего класса Скотт», — это выражение можно услышать, созерцая американские кинобоевики. В таких случаях термин «детектив» обозначает должность полицейского чиновника в США и в других англоязычных странах, занимающегося расследованием преступлений.

И третье значение слова «детектив» — это сыщик.

Определение понятия «частный сыщик»

Термин «сыщик» известен в России с конца XVI века, когда чиновников, имевших полномочия на розыск и поимку уголовных преступников, стали называть «сыщиками», или «обыщиками».

В 1951 году служба уголовного розыска МВД СССР была переименована в уголовный сыск, а потому были официально утверждены должности «старшего сыщика», «сыщика» и «младшего сыщика». В 1953 году уголовный сыск вновь переименовали в уголовный розыск, в связи с чем институт сыщиков был упразднен. Но в