Анатомия рисков - Прокопенко Юрий - Страница 9

Представляют интерес криминальные риски, проистекающие из криминальной, уголовно-наказуемой деятельности. Такие риски существуют во всех странах, и Россия не является исключением. Так, уровень зарегистрированной преступности с 1987 г. до 2002 г. вырос с 816,9 до 1760,5, т. е. более чем в 2 раза. Уровень убийств возрос с 6,3 до 22,5 за тот же период. В то же время уровень убийств в некоторых других странах был существенно ниже. Так, например, в Австралии он составлял 1,9, Австрии – 0,9, Германии – 1,2,Франции – 1,7, а в США – 5,9. Начиная с 90-х годов прошлого столетия, Россия прочно занимает третье место в мире по уровню убийств после Колумбии и ЮАР.

Количество людей, погибших в России в результате различных преступлений за период 1987–2001 гг., составило 1036628 человек. Кроме того, около 60 тысяч человек пропадают без вести, из них около 25 тысяч остаются ненайденными.

Ежегодно отмечается большое число случаев экологических преступлений, в числе которых: загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порча земли, нарушение правил охраны и использования недр, хотя официальная статистика приводит лишь единичные случаи. Такая статистика свидетельствует о недобросовестности и коррумпированности должностных лиц, несущих контрольные функции за нарушением экологического законодательства и санитарного благополучия населения. Для подтверждения этих данных целесообразно привести сведения об экологических преступлениях, совершенных не должностными лицами за один из прошедших годов этого столетия. Так, было зарегистрировано: 934 случая незаконной охоты, 3800 случаев незаконной порубки деревьев, хотя и эти цифры существенно занижены.

Высокие риски для населения, простых обывателей, грозят со стороны правоохранительных органов. Проблема взаимоотношений полиции и населения особо остро стоит в современной России. Это объясняется незащищенностью населения от преступности и иных незаконных посягательств, неэффективностью деятельности органов полиции (милиции) по защите граждан, халатностью в большинстве случаев служащих полиции, их коррумпированностью и сращением с тотальной коррумпированностью всех властных структур и правоохранительных органов на всех уровнях вертикали власти. В России побои, избиение – обыденное явление, нередко и применение пыток. Об этом свидетельствуют рассказы жертв милицейского насилия, многочисленные публикации в прессе, сообщения правозащитных организаций. Причем, как правило, многие из таких случаев остаются без каких-либо последствий для совершивших данные преступления. В цивилизованных странах такие преступные действия со стороны полиции носят ограниченный характер и, в случае их огласки, служат предметом серьезного разбирательства и наказания виновных – вплоть до уголовного преследования.

К криминальным рискам относятся коррупция и терроризм.

Коррупция является злоупотреблением публичной властью ради частной выгоды. Она существует во всех современных государствах, однако, масштабы ее различны. По данным международной организации Transparency International в последние годы Россия прочно входит в число наиболее коррумпированных государств, таких как Пакистан, Танзания, Индонезия, Нигерия. Наименее коррумпированные страны – Финляндия, Швеция, Дания, Канада, Новая Зеландия.

Ежегодные убытки от коррупции в России составляют $ 20–25 миллиардов. Экспорт капитала за границу достигает $ 15–20 миллиардов в год. Ежедневно российские и зарубежные средства массовой информации публикуют факты коррупции в России, приводят «прейскурант» коррупционных услуг.

Терроризм (terror – (лат.) страх, ужас) является одной из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально или актуально затрагивающих каждого жителя планеты. Ganor называет три важнейших элемента терроризма:

1. Применение или угроза применения насилия.

2. Политические цели (мотивы) деятельности.

3. Реальными целями оказывается мирное население, граждане.

Обычно различают террор и терроризм. Террор – со стороны правящих властных структур (или «насилие сильных над слабыми», присущее, в частности, тоталитарным режимам). Терроризм как насилие и устрашение «слабыми сильных».

«Лицо Российского терроризма (МН. № 6, 1 февраля 2011 г.)» – под таким названием была опубликована статья в журнале «Мир новостей», которая, на наш взгляд, заинтересует каждого нашего читателя, ибо речь в ней идет о терроризме в России, волнующего все наше общество.

– Когда мы попытались ответить на вопрос, кто же все-таки является главными террористами в нашей стране, мы столкнулись с удивительным фактом – в нашей стране нет официального списка разыскиваемых террористов, – пишет автор статьи. – На сайте российского Национального антитеррористического комитета мы нашли лишь список экстремистских организаций. Причем, из 28 официально признанных экстремистских организаций, в России их 20 – это международные (в списке Интерпола все исламские радикалы), 5 – так называемые языческо-славянские или православные сектанты, 1 – политическая (Национал-большевистская партия) и 1 – общественная. А, собственно, кто ведет против нас необъявленную войну, мы так и не выяснили. Поэтому мы решили составить собственный список террористов и их организаций, которые ответственны за подавляющее большинство терактов в нашей стране.

Кавказский эмират (КЭ) – создан в 2008 г., считается крупнейшей террористической организацией на Северном Кавказе. По официальным данным включает несколько сот человек, по неофициальным – до полутора тысяч активных боевиков. Лидер – бывший президент сепаратистской Ичкерии – Доку Умаров. КЭ взял ответственность за подрыв «Невского экспресса», прошлогоднего взрыва в столичном метро (2010 г.), аварию на Саяно-Шушенской ГЭС, убийство священника Даниила Сысоева и министра внутренних дел Дагестана Магомедтагирова и пр. Официально признана террористической организацией в России только в конце 2010 года.

Кавказский фронт (КФ) – создан в 2005 году указом президента самопровозглашенной республики Ичкерия. Ядро организации составляет, по экспертным оценкам, до 1000 боевиков. Делится на структурные организации по территориальному признаку, так называемые джамааты. Сегодня эксперты насчитывают 6 джамаатов и два «сектора» – Адыгейский и Краснодарский. Лидер Ахмад Евлоев (по паспорту Али Тазиев), арестованный летом 2010 года за нападение на Нальчик в 2005 году. КФ до сих пор не признан официально в России террористической организацией.

Арабский отряд (АО) – подразделение «Аль Каиды» на Северном Кавказе. Лидер – Абу Анас-Муханнад, официальный эмиссар «Аль Каиды» на Северном Кавказе, заместитель военного амира самопровозглашенной Ичкерии. Насчитывает до трехсот наемников в основном из стран дальнего зарубежья – пакистанцев, арабов, афганцев и т. д. Именно через АО идет международное финансирование террористов Северного Кавказа. Официально не является в России террористической организацией.

Джамаат шариат (ДШ) (Дагестанский фронт) – самая крупная по численности террористическая организация Северного Кавказа, организованная в 2002 году. Только по официальным данным членов российского правительства может включать в себя до 10 тысяч активных боевиков. В ДШ эксперты насчитывают восемь автономных бандформирований (Дербентский джамаат, Гимринский джамаат и т. д.). Лидер – Исрапил Велиджанов. ДШ ответственен за десятки и даже сотни терактов на Северном Кавказе, самые крупные из которых – взрыв в Каспийске на демонстрации 9 мая 2002 года (47 погибших), убийство прокурора Буйнакска, заместителя командующего силами МВД на Северном Кавказе генерала Валерия Лепинского и т. д. Официально не является террористической организацией в России.

Джамаат Галгайче (ДГ) – Ингушский сектор, старейшая после самопровозглашенной ЧРИ террористическая организация, организована в 2000 году. Неофициально насчитывает до 2000 человек. Лидер – Иса Хашагульгов, арестован осенью 2010 года. Тем не менее именно ДГ считается главным поставщиком смертников для совершения терактов в России. Не является официально террористической организацией. Причастен, в частности, к захвату школы в Беслане, теракту на Дубровке, взрыву на рынках Владикавказа.