Динозавр, который выжил. Как справиться с любым кризисом - Ковалевский Андрей Александрович - Страница 33

5. Амнистия всех заключенных по предпринимательским статьям.

6. Мораторий на возбуждение уголовных дел по предпринимательским статьям.

II. «Программа реформ Ковалева» включает в себя следующие пункты:

1. Создание Штаба экономических реформ, который подчиняется непосредственно Президенту РФ.

2. Создание консультационного органа при Президенте РФ «Совет предпринимателей России» путем выборов на основе голосования в интернете.

3. Гарантия соблюдения прав на частную собственность, защита от силового и административного давления. Обеспечение безопасности бизнеса.

4. Реформа системы налогообложения, в рамках которой главным является резкое снижение налогов, регрессивная шкала налогообложения, простота администрирования, презумпция невиновности налогоплательщика и перераспределение налогов в пользу регионов.

4.1. Вся система налогообложения предприятий заменяется одним налогом – налогом с оборота. Для вновь созданных предприятий устанавливается следующий процент в зависимости от оборота: с оборотом до 5 млрд рублей – 4 %, с оборотом от 5 до 50 млрд – 3 %, с 50 до 500 млрд – 2 %, свыше 500 млрд – 1 %. Уже существующие предприятия платят 4 % с оборота вне зависимости от его размера. Такая система должна стимулировать рост оборотов предприятия и ликвидировать дробление бизнеса с целью снижения налоговых платежей. Этот налог легко администрируется банками.

4.2. Налог 8 % на заработную плату, включающий и страховые, и пенсионные отчисления, причем выплачивать его должен сам работник. Выплата налога осуществляется по месту жительства работника. Этот налог легко администрируется банками.

4.3. Ставка налога на личный доход владельца бизнеса устанавливается в размере 8 %. Он также включает в себя страховые и пенсионные отчисления. Выплата налога осуществляется по месту жительства владельца бизнеса. Этот налог легко администрируется банками.

4.4. Для микробизнеса (самозанятые) остается специальный налоговый режим 3 % с оборота, но с запретом на работу с юридическими лицами. Этот налог легко администрируется банками.

4.5. Ставка налога на недвижимость составляет не более 0,5 %. Оценка кадастровой стоимости производится, исходя из цены реальных сделок минус 20 %. Кадастровая стоимость включает в себя стоимость недвижимости и земли.

4.6. Налоги на доходы предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы, рассматривается в особом порядке, с использованием платы за природную ренту. Сверхприбыль изымается в доход бюджета.

5. Льготное кредитование предприятий по ставке не выше 2–5 %.

6. Рост потребительского спроса за счет льготного кредитования населения по ставке не выше 2–5 % для приобретения отечественных товаров, услуг и ипотеки. Дотируются из бюджета.

7. Ликвидация всех надзорных органов, таких как: Роспожнадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т. д. Замена их современной системой страхования рисков. С сохранением и реформированием подразделений, которые занимаются контролем особо опасных объектов (атомные и гидроэлектростанции, металлургические комбинаты, химические производства и др.), проверяют столовые в школах и институтах, а также тех, которые связаны с высоким риском жизни людей и экологией.

8. Реформа судебной системы, обеспечивающая её независимость и справедливость принятых решений. Реформа Федеральной службы судебных приставов.

9. Резкое увеличение полномочий Омбудсменов по правам предпринимателей, вплоть до возможности отмены возбужденных уголовных дел по предпринимательским статьям и отмены нормативных актов исполнительной власти, ухудшающих условия ведения бизнеса.

10. Реорганизация Центрального банка России в Государственный банк РФ. Выпуск дополнительной эмиссии для обеспечения товарно-денежных отношений.

11. Снятие всех административных барьеров.

12. Сокращение численности государственных служащих минимум на 10 % в год. Цель – сокращение численности в 3–4 раза с увеличением эффективности работы.

13. Объявление амнистии для всех предпринимателей, отбывающих сроки по экономическим преступлениям.

14. Разработка мер по масштабному привлечению иностранных и отечественных инвестиций.

15. Минимизация видов бизнеса, требующих лицензирования.

16. Реформа трудового законодательства.

17. Решение проблемы повышения заработной платы, пенсий и пособий как следствие экономического роста.

18. Ограниченная кредитная и налоговая амнистия.

19. Введение главного показателя эффективности Губернаторов – рост привлеченных инвестиций и рост оборотов частного бизнеса.

20. Резкое снижение государственных расходов, в том числе за счет исключения бюджетного финансирования различных праздников, украшений и т. п.

21. Продажа неэффективно используемого государственного имущества, включая здания и акции госпредприятий.

22. Ревизия всех законов, постановлений и распоряжений. Отмена бесполезных и вредных. Запрет на принятие законов и постановлений, ухудшающих условия ведения бизнеса.

23. Разработка комплекса мер по повышению производительности труда.

24. Резкое наращивание усилий по борьбе с коррупцией. Создание специального органа при Президенте РФ.

25. Создание специальных управлений ФСБ и МВД по борьбе с мошенниками, по типу УБОП, эффективно работающего в 90-е годы.

26. Запрет на 3 года на повышение цен на энергоносители и тарифов естественных монополий.

27. Жесткое соблюдение антимонопольного законодательства и развитие конкуренции.

28. Ускоренная цифровизация и упрощение отношений бизнеса с государством. Ускоренное внедрение электронного документооборота и искусственного интеллекта.

29. Реформирование таможенной системы. Перенос с фискальной функции на функцию защиты отечественных товаропроизводителей. Ликвидация чёрных и серых схем.

30. Разработка справедливой системы поддержки сельхозпроизводителей с одновременным снижением издержек на администрирование поддержки.

31. Продолжение поддержки строительной отрасли как одной из системообразующих отраслей.

32. Комплексная поддержка компаний, претендующих на роль лидеров на мировых рынках («единорогов»).

33. Разработка мер по стимулированию экспорта, внешнеэкономической экспансии российских предпринимателей и защите интересов российского бизнеса за рубежом.

34. Разработка мер по ускоренному развитию наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики, включая дополнительные налоговые льготы для предпринимателей, работающих в этих отраслях. Роботизация и автоматизация производства.

35. Разработка новой миграционной политики, стимулирующей приток образованных и предприимчивых людей из всех стран мира и внедрение упрощенного получения гражданства РФ.

36. Проведение реформы науки, образования, здравоохранения и культуры.

37. Строительство транспортной инфраструктуры, включая строительство сети аэропортов, строительство сети высокоскоростных железных дорог и современных автотрасс. Развитие малой авиации и системы взлетных полос для нее.

38. Реформа системы ЖКХ. Сдерживание необоснованного роста цен.

39. Совершенствование закона о банкротстве.

40. Развитие Сибири и Дальнего Востока за счет предоставления особых преференций и льгот.

41. Разработка мер по развитию малых городов и поселков городского типа.

42. Сокращение числа нерабочих праздничных дней до минимума.

43. Повышение престижа предпринимательской деятельности. Учреждение почетных званий «Народный предприниматель России» и «Заслуженный предприниматель России». Учреждение медали и ордена «За успехи в бизнесе».

44. Создание эффективных социальных лифтов для молодёжи.