Большая Советская Энциклопедия (СА) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 103

Санита'рная охра'на грани'ц, санитарная охрана территории, совокупность административных, медико-санитарных и противоэпидемических мероприятий, имеющих целью предупреждение заноса на территорию страны карантинных болезней человека и животных, а также некоторых вредителей с.-х. растений. С. о. г. в отношении карантинных болезней человека регулируется международными санитарными правилами, утвержденными Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и рядом международных соглашений (см. Карантин).

  Административные меры С. о. г. — временное воспрещение въезда и выезда, ограничение почтовых операций и торговли, в исключительных случаях — закрытие государственной границы. Медико-санитарные, противоэпидемические меры — санитарный осмотр транспорта, медицинский осмотр пассажиров, проверка международных свидетельств о прививках, госпитализация больных, изоляция контактировавших с ними, обсервация, дезинфекция и др. В некоторых странах, в том числе в СССР, практикуется контроль за соблюдением правил как в отношении въезжающих, так и в отношении выезжающих из страны лиц.

  В СССР С. о. г. осуществляется на основании постановления ЦИК и СНК СССР «О санитарной охране границ» (1931), «Правил по санитарной охране территории СССР от завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний» (1973), утвержденных Министерством здравоохранения СССР, «Положения о государственном санитарном надзоре СССР» (1973) и др. Мероприятия по обеспечению С. о. г. осуществляют санитарно-эпидемиологические станции под руководством Министерства здравоохранения СССР; в международных аэропортах, морских портах, ж.-д. станциях и т.д. созданы санитарно-карантинные и санитарно-контрольные пункты.

  Для предупреждения сибирской язвы, туляремии, бруцеллёза и других заболеваний, которые могут быть завезены из-за границы с шерстью, шкурами и т.п., мероприятия по С. о. г. санитарно-эпидемиологическая служба проводит совместно с ветеринарно-санитарным надзором.

  Ветеринарно-санитарная охрана границ регламентируется инструкциями и правилами Министерства сельского хозяйства СССР; осуществляется пограничными контрольными ветеринарными пунктами. При перевозке через границу ветеринарно-санитарному надзору подлежат все виды отправок (включая ручную кладь): животные; сырые продукты и сырьё животного происхождения, полуфабрикаты, фураж, упаковочные средства растительного происхождения (сено, солома); биологические препараты, живые культуры грибов, бактерий, вирусов; сперма животных. При поступлении на границу животных, продуктов и сырья животного происхождения без ветеринарных сертификатов они подвергаются обезвреживанию или уничтожению. С. о. г. от вредителей с.-х. растений см. Карантин растений.

  Лит.: Бароян О. В., Судьба конвенционных болезней, М., 1971; Общая и частная эпидемиология, под ред. И. И. Елкина, т. 1, М., 1973, с. 202—21.

  Г. Д. Островский.

Санита'рная охра'на по'чвы, система законодательных, организационных и санитарно-технических мероприятий, направленных на предупреждение загрязнения почвы нечистотами, промышленными и бытовыми сточными водами, твёрдыми отбросами (мусор жилых домов и учреждений, отходы и отбросы промышленных предприятий и предприятий общественного питания и т.п.). Нечистоты и сточные воды могут загнивать, проникать из почвы в источники питьевого водопользования и служить средой для развития или сохранения возбудителей острых желудочно-кишечных заболеваний и гельминтозов, а также насекомых — переносчиков возбудителей болезней человека и животных. Санитарно-эпидемиологическая служба СССР осуществляет надзор за соблюдением правил очистки территории, спуска сточных вод, порядка удаления мусора и нечистот, правил использования полей орошения, фильтрации, за состоянием канализации, выгребов и т.д., а также систематически контролирует санитарное состояние почвы. В большинстве зарубежных социалистических стран мероприятия по С. о. п. проводятся так же, как в СССР. В развитых капиталистических странах вопросами очистки и благоустройства территории занимаются органы местного самоуправления; общегосударственного законодательства, регулирующего С. о. п., не существует.

Санита'рная те'хника, сантехника, обобщённое название ряда отраслей техники, обеспечивающих создание в жилых, общественных и промышленных зданиях на территориях городов, посёлков и промышленных предприятий необходимого санитарного (отвечающего требованиям санитарии) благоустройства быта, трудовой деятельности и отдыха населения; в более узком смысле — совокупность технических средств систем водоснабжения, канализации, очистки сточных вод, отопления, теплоснабжения, газоснабжения, очистки воздуха, вентиляции, кондиционирования воздуха, очистки населённых мест. Одна из важнейших задач С. т. — оздоровление и санитарная защита водоёмов и воздушных бассейнов. Развитие и совершенствование С. т. в значительной мере способствуют повышению уровня благоустройства населённых мест.

Санита'рное законода'тельство, совокупность издаваемых органами государственной власти и государственного управления правовых актов, устанавливающих требования и нормативы в области санитарной охраны внешней среды, труда и быта населения и его санитарно-эпидемиологического обслуживания.

  Содержание и характер С. з. определяются государственным и общественным строем, а также потребностями населения в охране здоровья. Акты С. з. в капиталистических странах предусматривают преимущественно карательные функции государства в отношении нарушителей санитарных требований. В ряде стран изданы акты С. з.: например, «Акт об общественном здоровье» (1875) в Великобритании или «Закон об охране общественного здоровья» (1902) во Франции с дальнейшими дополнениями и изменениями. Однако эти давно принятые законоположения, как правило, не учитывают современных достижений гигиены, эпидемиологии и техники и не могут гарантировать сохранение здоровья населения.

  В дореволюционной России санитарные требования и правила регламентировались недостаточно, а основные вопросы санитарной охраны, оздоровления и благоустройства водоёмов и населённых мест вообще не регламентировались. Поэтому программой РКП(б), принятой на 8-м съезде (1919), предусматривалось «создание санитарного законодательства». В СССР С. з. отражает задачи, стоящие перед социалистическим государством в области охраны здоровья. Советское С. з. определяет условия и требования, которые обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и отдельными гражданами и направлены на охрану здоровья населения от влияния вредных факторов окружающей среды и производственной деятельности, предупреждение болезней (особенно инфекционных). Оно базируется на Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении (1969) и включает правовые акты, касающиеся планировки и благоустройства населённых мест (см. Водоснабжение, Канализация), санитарной охраны окружающей среды (см. также Охрана природы, Очистка населённых мест, Санитарная охрана границ), строительства и эксплуатации жилых зданий, промышленных предприятий, коммунальных сооружений, школьных и дошкольных учреждений, охраны труда и т.д., а также вопросы организации, структуры и деятельности санитарно-эпидемиологической службы.

  П. Н. Бургасов.

Санита'рное просвеще'ние, раздел здравоохранения и медицинской науки, разрабатывающий вопросы теории и практики повышения санитарной культуры населения. Под последней понимают совокупность знаний в области гигиены, профилактической медицины и выполнение соответствующих гигиенических или профилактических правил. С. п. как научная отрасль опирается на опыт не только медицинских дисциплин, но и социологии, психологии, педагогики. В практике С. п. используются устное слово, печать, радио, кино, телевидение, народные университеты, «школы» здоровья и т.п.