Большая Советская Энциклопедия (ФР) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 21

  II. Государственный строй

  Ф. — республика. Действующая конституция одобрена референдумом 28 сентября 1958 и вступила в силу 4 октября 1958 (изменения и дополнения вносились в 1960, 1962, 1963, 1974 и 1976). Установленный конституцией 1958 государственный строй именуется Пятой республикой.

  Глава государства — президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим голосованием. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство поданных голосов. Если в 1-м туре голосования ни один кандидат не получил требуемого числа голосов, проводится 2-й тур. В нём участвуют лишь 2 кандидата, набравшие в 1-м туре наибольшее число голосов. Все президенты Пятой республики избраны по указанной системе во 2-м туре. Президент, согласно конституции, имеет широкие полномочия. Он назначает и смещает премьер-министра и членов правительства, председательствует в Совете Министров, в Высшем совете обороны и Комитете обороны, обнародует законы, ставит на референдум проекты законов и др. вопросы, имеет право роспуска парламента, назначает на все высшие гражданские и военные должности, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, осуществляет право помилования. Особое значение имеет право президента объявлять чрезвычайное положение.

  Высший орган законодательной власти Ф. — двухпалатный парламент. Состоит из Национального собрания (490 депутатов) и Сената (316 сенаторов, сентябрь 1977). Национальное собрание избирается населением на 5 лет по мажоритарной системе абсолютного большинства в 2 тура, Сенат — в порядке косвенных выборов на 9 лет (с обновлением на ¹ /₃ каждые 3 года) по мажоритарной системе абсолютного большинства в 2 тура (в департаментах, избирающих 5 и более сенаторов — по пропорциональной системе). В коллегию выборщиков по департаментам входят: депутаты Национального собрания от данного департамента, члены генерального совета и делегаты от муниципальных советов. Парламент собирается на сессии 2 раза в год (2 октября на 80 дней и 2 апреля не более чем на 90 дней). Чрезвычайные сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания. Законодательная компетенция парламента ограничивается вопросами, указанными в конституции, из его ведения исключаются многие сферы государственного управления, которые регламентируются актами правительства (т. н. регламентарная деятельность). Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству — Совету министров, в состав которого входят премьер-министр, государственные министры, министры и государственные секретари. Члены правительства не могут быть депутатами парламента.

  Органом конституционного надзора является Конституционный совет, который также следит за правильностью избрания президента, членов парламента и ходом референдумов. Состоит из 9 членов, которые назначаются на 9 лет президентом, председателя Национального собрания и председателя Сената (по 3 чел. каждым); в него входят бывшие президенты Ф.

  Консультативным органом при правительстве является Экономический и социальный совет, состоящий из 200 представителей различных профессиональных категорий, назначаемых на 5 лет.

  В департаментах центральная власть представлена префектом, назначаемым президентом. Префект наделён широкими полномочиями: ему подчинены все службы центральных ведомств в департаменте, он осуществляет административный контроль над муниципальными службами, руководит полицией и т. д. Имеется также орган самоуправления — генеральный совет, избираемый населением на 6 лет (с обновлением на ¹ /₂ каждые 3 года).

  В коммунах избирается на 6 лет муниципальный совет, который избирает мэра. Мэр является также представителем центральной власти и главой местной полиции.

  Судебная система включает 469 судов низшей инстанции (действует в составе 1-го судьи, который председательствует также при рассмотрении мелких правонарушений т. н. полицейским трибуналом), 181 суд 2-й (большой) инстанции. Имеются также исправительные суды, рассматривающие более серьёзные правонарушения, за которые закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Апелляционной инстанцией для вышеуказанных судов являются апелляционные суды (в 1976 — 32). Для рассмотрения крупных уголовных дел в каждом департаменте образованы суды ассизов, где дела слушаются с участием присяжных заседателей. Высшая судебная инстанция — кассационный суд. В 1963 был создан специальный суд государственной безопасности. Кроме того, имеются торговые суды, специальные трудовые суды (т. н. советы сведущих людей), суды по делам несовершеннолетних.

  Дисциплинарными вопросами, а также вопросами назначения и продвижения судей ведает назначаемый президентом и действующий под его председательством Высший совет магистратуры.

  Существует система органов административной юстиции , высшим органом которой является Государственный совет.

  М. А. Круглоголов.

  III. Природа

  Большей частью Ф. расположена в пределах зоны широколиственных лесов. На крайнем Ю. — субтропики средиземноморского типа.

  Берега преимущественно низкие, аккумулятивные или лагунные, с неглубоко вдающимися в сушу заливами (Бискайским, Сен-Мало на Атлантическом побережье, Лионским на побережье Средиземного моря); берега проливов Ла-Манш и Па-де-Кале — абразионные, невысокие, но крутые, полуостровов Котантен и Бретань — риасового типа. Побережье Средиземного моря к В. от Лионского залива — скалистое, образовано подходящими к морю отрогами Альп (т. н. Французская Ривьера).

  Рельеф. Около ² /₃ территории — низкие и возвышенные равнины, занимающие северный, центральный и западный районы страны. Самой крупной из них является расположенный на С. Парижский бассейн . На Ю.-З. страны — равнины Аквитании . Прибрежные районы Аквитании (Ланды) — равнина с цепью дюн высотой до 100 м , протянувшихся параллельно берегу Бискайского залива. На С.-З. равнины переходят в Армориканскую возвышенность, а на С.-В. и В. они обрамлены средневысотными горами — Арденнами (большей частью за пределами Ф.) и Вогезами . На Ю. их ограничивает наиболее значительный по площади горный район Ф. — Центральный Французский массив , образованный средневысотными горами с сильно денудированной поверхностью; в его центральной части (Овернь) преобладает рельеф вулканического плато с рядами древних конусов и кратеров (вулканический купол Мон-Дор, кратер Канталь, цепь конусов Пюи). Южной и юго-западной окраины массива — система закарстованных плато (Гран-Кос и др.), глубоко расчленённых каньонами. Северо-западный, северо-восточный и восточный районы — кристаллического плоскогорья (Лимузен, Морван, Севенны и др.). Между Центральным Французским массивом и Альпами, в глубоком грабене расположена Ронская низменность , сливающаяся на Ю. с Лангедокской низменностью, обрамляющей западную часть Лионского залива. На территорию Ф. заходит небольшая западная часть Верхнерейнской низменности.

  На Ю.-В. в субмеридиональном направлении простираются Западные Альпы ; их высокогорная часть — Савойские, Грайские, Котские и Приморские Альпы, состоит из кристаллических хребтов, прорезанных глубокими поперечными и продольными долинами; в гребневой зоне преобладают горно-ледниковые формы рельефа; ледники. Западное обрамление Альп — Предальпы — состоит из средневысотных, сильно расчленённых эрозией, местами закарстованных известняковых хребтов. Продолжением Предальп на С. являются горы Юра . Ю.-З. страны занят Пиренеями высотой до 3298 м (гора Виньмаль), которые понижаются на С. в сторону Аквитании крутыми склонами с глубокими долинами. Для рельефа Корсики характерны средневысотные горы (высотой до 2710 м — гора Мон-Сенто).

  Геологическое строение и полезные ископаемые. Большая часть территории Ф. относится к области герцинской складчатости . Современная структура эпигерцинской платформы состоит из древних массивов (юго-западная часть Арденн, Центральный Французский массив и Армориканский массив, осевая зона Пиренеев , Вогезы ), сложенных складчатыми комплексами верхнего докембрия (сильно метаморфизованные породы, граниты) и палеозоя (главным образом морскими отложения от кембрия до нижнего карбона). В формировании фундамента большую роль сыграла кадомская складчатость (650—540 млн. лет), соответствующая байкальской складчатости Сибири. Древние массивы разделены пологими прогибами и синеклизами-бассейнами (Парижский бассейн, Аквитанский), выполненными отложениями мезозоя и кайнозоя (известняки, мергели, мел, глины, песчаники, пески). Южная, Юго-Западная и Юго-Восточная Ф. относятся к области альпийской складчатости (предгорья Пиренеев, Прованс, Альпы , Юра, Корсика). Современная территория Ф. создана в результате общего поднятия, завершившегося в конце кайнозоя. В Центральном Французском массиве по трещинам разломов в кайнозое происходили мощные излияния лавы, создавшие крупные вулканические аппараты.